Автор

Валерий Михайлович Емельянов

Название статьи

Инновации миграционного законодательства как стимул
повышения эффективности деятельности полиции

Название рубрики

Раздел 4. Совершенствование правоохранительной практики

Номер, год

3 (69) 2024

Аннотация

Статья посвящена рассмотрению предполагаемых изменений миграционного законодательства Российской Федерации, расширяющих полномочия полиции по выявлению и пресечению административных правонарушений в сфере миграции, и признаков уголовно наказуемых деяний. Автором проанализированы новые полномочия подразделений МВД России в рамках правового режима высылки в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства,
не имеющих законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации, и ведения реестра контролируемых лиц, принятия решения об административном выдворении. В статье предложена классификация административной ответственности за правонарушения в сфере миграции. Выделены полномочия участковых уполномоченных полиции в сфере миграции при
обходе административного участка.

Ключевые слова

незаконная миграция, миграционная карта, миграционное законодательство, контроль (надзор), режим высылки, административная ответственность, реестр контролируемых лиц

Для цитирования

Емельянов В.М. Инновации миграционного законодательства как стимул повышения эффективности деятельности полиции // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2024. N 3 (69). С. 38-47.

Библиографический список

1. Гитинова М.М., Меликова А.А. Незаконная миграция как негативное социально-правовое явление // Современный ученый. 2024. N 1. С. 267-271.

2. Попова С.М., Яник А.А., Карпова С.Ф. Анализ изменчивости правовых основ миграционной политики в России (1990-2023) в контексте эффективности управления миграцией // Право и политика. 2024. N 6. С. 66-89.

3. Васильева Т.А. Миграционная политика, гражданство и статус иностранцев в странах западной демократии: (сравнительно-правовое исследование): дис. … д-ра юрид. наук. Москва, 2010. 469 с.

4. Жеребцов А.Н. Концепция административно-правового регулирования миграционных отношений в Российской Федерации: (комплексный анализ теории и практики): автореф. дис. … д-ра юрид. наук. Москва, 2009. 58 с.

5. Зинченко Н.Н. Миграционное право в международно-правовой доктрине и практике: становление и перспективы развития: дис. … д-ра юрид. наук. Москва, 2012. 480 с.

6. Мишунина А.А. Система правового регулирования миграционных процессов в федеративном государстве: конституционно-правовое исследование: дис. … д-ра юрид. наук. Тюмень, 2009. 461 с.
7. Плюгина И.В. Конституционные основы регулирования статуса мигрантов в Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук. Москва, 2008. 250 с.

8. Подшивалов В.Е. Международно-правовые проблемы предупреждения и пресечения незаконной

миграции: дис. … канд. юрид. наук. Санкт-Петербург, 2004. 195 с.
9. Прудникова Т.А. Административно-правовое регулирование миграционных процессов (современность и перспективы): автореф. дис. … д-ра юрид. наук. Москва, 2016. 52 с.

10. Волох В.А., Суворова С.Л., Шорохова В.А. К вопросу о научных исследованиях в сфере миграции населения // Вестник института мировых цивилизаций. 2023. Т. 14. N 2. С. 6-12.
11. Коркунов Н.М. Русское государственное право. Т. 1. Введение и общая часть / под ред. и с доп. М.Б. Горенберга. 6-е изд. Санкт-Петербург: Тип. М.М. Стасюлевича, 1909. 623 с.

12. Волох В.А., Суворова В.А. Актуальные вопросы совершенствования правового регулирования в
сфере миграции // Актуальные вопросы совершенствования правового регулирования в сфере миграции: сборник научных трудов / [сост. С.О. Харламов]. Москва: Московский ун-т МВД России имени В.Я. Кикотя, 2023. С. 7-10.

13. Смирнова В.А. Нелегальная миграция как угроза национальной безопасности Российской Федерации // Вестник экономической безопасности МВД России. 2009. N 4. С. 92-98.
14. Иванова С.И., Сумачев А.В., Шадрина Л.В. Механизм обеспечения безопасности и правопорядка в миграционной сфере: сравнительно-правовой анализ: монография. Тюмень: Тюменский ин-т повышения  квалификации сотрудников МВД России, 2023. 154 с.

15. Крысанова Н.В. Правовое регулирование трудовой миграции в Российской Федерации (обзор) // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Сер. 4: Государство и право. 2023. N 2. С. 113-124.

16. Западнюк Е.А. Трудовая миграция населения и ее влияние на формирование современного рынка труда: дис. … канд. экон. наук. Москва, 2007. 154 с.

17. Озеров И.Н., Катаева О.В., Ряпухина И.В. Модернизация миграционной политики Российской Федерации // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2019. N 1. С. 69-74.

Author

Valery M. Emelyanov

Title of article

Innovations in the migration legislation as an incentive for improving police performance

Section

Section 4. Improving law
enforcement practice

Issue, year

3 (69) 2024

Abstract

The article discusses the expected changes of the Russian migration legislation, expanding the police powers to identify and suppress administrative offences in the field of migration, as well as the features of criminal acts. New powers of the units of the Russian Interior Ministry within the legal regime of expulsion in respect of foreign citizens and stateless persons, not having the legal grounds for presence on the territory of the Russian Federation, as well as of keeping the register of
controlled persons and making a decision on administrative expulsion, are analyzed. The classification of administrative responsibility for offences in the field of migration is provided. The powers of district
police officers in the field of migration when patrolling the administrative area are distinguished.

Keywords

illegal migration, migration card, migration legislation, control (supervision), expulsion regime, administrative responsibility, register of controlled persons

For citation

Emelyanov V.M. Innovations in the migration legislation as an incentive for improving police performance // Legal Science and Law Enforcement Practice. 2024. No. 3 (69). P. 38-47.

References

1. Gitinova M.M., Melikova A.A. Illegal migration as a negative socio-legal phenomenon. Modern scientist, 2024, no. 1, pp. 267-271. (In Russ.).

2. Popova S.M., Yanik A.A., Karpova S.F. Analysis of the variability of the legal foundations of migration policy in Russia (1990-2023) in the context of the effectiveness of migration management. Law and Politics, 2024, no. 6, pp. 66-89. (In Russ.).

3. Vasil’eva T.A. Migration policy, citizenship and status of foreigners in Western democracies: (comparative legal study). Doct. Diss. Moscow, 2010. 469 p. (In Russ.).

4. Zherebtsov A.N. The concept of administrative and legal regulation of migration relations in the Russian Federation: (a comprehensive analysis of theory and practice). Autoabstract Doct. Diss. Moscow, 2009. 58 p. (In Russ.).

5. Zinchenko N.N. Migration law in international legal doctrine and practice: formation and development prospects. Doct. Diss. Moscow, 2012. 480 p. (In Russ.).

6. Mishunina A.A. The system of legal regulation of migration processes in a federal state: constitutional and legal research. Doct. Diss. Moscow, Tyumen, 2009. 461 p. (In Russ.).

7. Plugina I.V. Constitutional Foundations for Regulating the Status of Migrants in the Russian Federation. Cand. Diss. Moscow, 2008. 250 p. (In Russ.).
8. Podshivalov V.E. International Legal Problems of Preventing and Suppressing Illegal Migration. Cand. Diss. St. Petersburg, 2004. 195 p. (In Russ.).

9. Prudnikova T.A. Administrative and Legal Regulation of Migration Processes (Modernity and Prospects). Autoabstract Doct. Diss. Moscow, 2016. 52 p. (In Russ.).

10. Volokh V.A., Suvorova S.L., Shorokhova V.A. On the issue of scientific research in the field of population
migration. Bulletin of the Institute of World Civilizations, 2023, vol. 14, no. 2, pp. 6-12. (In Russ.).

11. Korkunov N.M. Russian state law. Vol. 1. Introduction and General Part. St. Petersburg. Printing house of M.M. Stasyulevich, 1909. 623 p. (In Russ.).
12. Volokh V.A., Suvorova V.A. Actual issues of improving legal regulation in the field of migration. Actual

issues of improving legal regulation in the field of migration: Moscow, Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after V.Ya. Kikot, 2023. Pp. 7-10. (In Russ.).

13. Smirnova V.A. Illegal migration as a threat to national security of the Russian Federation. Bulletin of Economic Security of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2009, no. 4, pp. 92-98. (In Russ.).
14. Ivanova S.I., Sumachev A.V., Shadrina L.V. Mechanism for ensuring security and law and order in the sphere of migration: comparative legal analysis. Tyumen, Tyumen Institute for Advanced Training of Employees of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2023. 154 p. (In Russ.).
15. Krysanova N.V. Legal regulation of labor migration in the Russian Federation (review). Social and humanitarian sciences. Domestic and foreign literature. Series 4: State and Law: Abstract Journal 2023, no. 2, pp. 113- 123. (In Russ.).

16. Zapadnyuk E.A. Labor migration of the population and its influence on the formation of the modern labor market. Cand. Diss. Moscow, 2007. 154 p. (In Russ.).

17. Ozerov I.N., Kataeva O.V., Ryapukhina I.V. Modernization of the migration policy of the Russian Federation. Bulletin of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2019, no. 1, pp. 69-74. (In Russ.).